Тяжелые болезни за решёткой: как законодательные коллизии лишают осужденных права на освобождение

Тяжелые болезни за решёткой: как законодательные коллизии лишают осужденных права на освобождение

Несовершенство и несогласованность нормативных актов ведут к нарушению основных конституционных прав.

Общеизвестно, что самой суровой мерой процессуального принуждения на стадии досудебного производства является заключение под стражу, поскольку оно связано с наиболее строгой изоляцией подозреваемого или обвиняемого от общества, сопряженной с ограничением основных прав и свобод гражданина. По большинству уголовных дел, рассматриваемых судами, мера пресечения в виде заключения под стражу переходит в исполнение наказания в виде лишения свободы, что влечет ужесточение ранее наложенных и соблюдение новых ограничений. В указанных условиях наиболее уязвимыми категориями граждан являются лица, страдающие тяжелыми заболеваниями.

Конституция РФ гарантирует право на жизнь и право на охрану здоровья. В целях обеспечения и реализации указанных конституционных прав как УК РФ, так и УПК РФ содержат соответствующие базовые предписания. Так, основными принципами уголовного судопроизводства, в числе прочих, являются уважение чести и достоинства личности и ее неприкосновенность. Запрещено обращение с участниками процесса, создающее опасность для жизни и здоровья. Лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью (ч. 1 ст. 9, ч. 3 ст. 10 УПК РФ).

Уголовное законодательство закрепляет принцип гуманизма: согласно ст. 7 УК РФ, наказание и иные меры уголовно-правового характера не могут иметь целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Однако реализация этих принципов в местах содержания под стражей и лишения свободы затруднена, особенно в отношении лиц с тяжелыми заболеваниями.

Правовое регулирование медицинского освидетельствования  

Вопросы медицинского освидетельствования подозреваемых и обвиняемых регламентируются Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 № 3, а осужденных, представляемых к освобождению в связи с болезнью, — Постановлением от 06.02.2004 № 54. Оба акта устанавливают:  

— Правила медицинского освидетельствования;  

— Перечни заболеваний, препятствующих содержанию под стражей или отбыванию наказания.  

   Права лиц с тяжелыми заболеваниями  

Подсудимые с тяжелыми заболеваниями вправе рассчитывать на:  

1. Освобождение из-под стражи на срок производства по делу (Постановление № 3);  

2. Освобождение от отбывания наказания по ст. 81 УК РФ, если назначен реальный срок (Постановление № 54).  

Проблемы правоприменения 

Даже своевременное освидетельствование по Постановлению № 3 не гарантирует освобождение от наказания по ст. 81 УК РФ. Для этого требуется заключение врачебной комиссии ФСИН, которая проводит освидетельствование  только на территории исправительных учреждений  (п. 2 Постановления № 54). Это создает правовой пробел: лица, не находящиеся под стражей (например, из-за тяжелого состояния, инвалидности, паралича или иной меры пресечения),  лишены возможности пройти процедуру.  

  Последствия для судебной практики  

Суды сталкиваются с противоречиями:  

— Согласно п. 8 ч. 1 ст. 299 УПК РФ, при постановлении приговора они обязаны решить вопрос об освобождении от наказания;  

— Согласно ч. 2 ст. 81 УК РФ, освобождение возможно только при наличии заключения по Постановлению № 54, которое физически недоступно для лиц, не содержащихся в колониях.  

Позиция гособвинения, отрицающая освобождение на стадии приговора, вынуждает суды выносить формальные решения. Например:  

— Если осужденный не взят под стражу из-за тяжелого состояния, он не может пройти освидетельствование в медучреждении ФСИН;  

— Суды отказывают в освобождении, ссылаясь на отсутствие требуемого заключения, даже при наличии иных медицинских документов.  

Это приводит к неоднородной судебной практике и нарушению прав тяжелобольных лиц, нередко — к их гибели в колониях из-за невозможности добиться освобождения.

Евгений Горбунов, адвокат